Les territoires au cœur de la transition écologique : COP Auvergne-Rhône-Alpes

Les COP régionales

Inspirées des Conferences of the Parties (COP) réunissant les États parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), les COP régionales visent à définir au sein d’une région les leviers d’actions permettant d’atteindre les objectifs nationaux de réductions de gaz à effet de serre et de protection de la biodiversité.

• Qui pilote la COP ?

  L’organisation de la Conférence des parties (COP) à l’échelle de la région a été pilotée par la Préfète de région, avec l’implication des services de l’Etat en région et en association étroite avec tous les niveaux de collectivités et les acteurs du territoire de chaque secteur. L’enjeu est de fixer collectivement les objectifs à atteindre, les leviers d’actions à activer et de s’inscrire dans tous les volets de la planification écologique.

• Quels acteurs sont impliqués?

  Les COP mobilisent l’ensemble des acteurs des territoires (préfectures et administrations, conseil régional, conseils départementaux, intercommunalités), les acteurs du monde économique (représentants des entreprises du secteur industriel et agricole, l’ensemble des organismes consulaires) et les acteurs de la société civile (associations environnementales, association de consommateurs, étudiants, jeunes…).

• Quelle est la méthode?

  La méthode des COP est participative plutôt que prescriptive et repose sur 4 étapes : 

  • Un diagnostic effectué conjointement par l’ensemble des participants et qui présente les actions des collectivités, réalisées ou en cours
  • Un débat où sont proposés des objectifs concrets aux acteurs territoriaux
  • Un partage à l’échelle des territoires infrarégionaux (départements et périmètres des CRTE) avec une déclinaison indicative des actions à mener
  • Une feuille de route pour matérialiser le choix des engagements pris par secteur sur le territoire.

2023 : Lancement de la COP Auvergne-Rhône-Alpes

La COP a été lancée officiellement le 21 décembre 2023 par le ministre Christophe Béchu et le président de région Laurent Wauquiez à Lyon, en présence de la préfète de région Fabienne Buccio et du secrétaire général à la planification écologique Antoine Pellion. L’évènement a réuni plus de 400 participants (élus et collectivités, parlementaires, entreprises et représentants du monde économique, agriculteurs, associations, organismes publics, étudiants et lycéens).

2024 : Construction de la Feuille de route 2030 - Volets atténuation et préservation

Depuis son lancement en décembre 2023, la COP régionale Auvergne-Rhône-Alpes s’est déployée en 2024 à travers la mise en place de groupes de travail thématiques régionaux (3 sessions déjà organisées autour des 6 grands thèmes de la COP : Industrie/Produits Bois, Transport, Bâtiments, Energie et Déchets, Biodiversité et Ressources Naturels, Forêts).

En parallèle, des réunions départementales ont été organisées (2 sessions par département) pour décliner plus localement la construction de la feuille de route régionale.

Plus de 1000 personnes se sont mobilisées dans le cadre de ces différents groupes de travail.

Enfin, les travaux de la COP régionale Auvergne-Rhône-Alpes ont été alimentés par les retours des questionnaires envoyés aux collectivités territoriales (départements, EPCI, Communes) : plus de 630 questionnaires ont été complétés et plus de 90 000 actions ont été identifiées.

La feuille de route comporte des objectifs chiffrés permettant de suivre la trajectoire de réduction des émissions régionales et le renforcement du volet protection des ressources (eau, sol, biodiversité…).

2025 : Mise en œuvre opérationnelle et construction du volet adaptation de la feuille de route

De nouveaux travaux ont été conduits en 2025 et plus spécifiquement en lien avec les thématiques suivantes :

• Grand chantier transversal sur l’adaptation au changement climatique
• Groupe de travail sur les indicateurs de suivi de la feuille de route
• Groupe de travail sur les outils de financement de la transition écologique
• Groupe de travail sur le volet éducation/formations/emplois/compétence au service de la transition écologique.

L’année 2025 a aussi marqué la mise en œuvre opérationnelle des premières actions, avec un engagement de tous les acteurs des territoires.

Concernant le volet adaptation, en Auvergne-Rhône-Alpes, les parties prenantes ont travaillé en intelligence collective et ont choisi de décliner une cinquantaine de priorités régionales et une centaine de priorités à l’échelle des départements s’agissant du volet adaptation.

Déployer des stratégies de sobriété, de diversification et de résilience, développer des infrastructures adaptées, préserver la biodiversité, l’eau et les sols, soutenir la recherche et la formation : tels sont les piliers de la feuille de route régionale en matière d’adaptation.

La feuille de route sur l’adaptation est à la fois ancrée dans les réalités locales et alignée sur le 3e Plan National d’Adaptation au Changement Climatique (PNACC), dont elle constitue la déclinaison régionale. Ce plan, présenté par le gouvernement en mars 2025 repose sur une trajectoire de +4°C d’ici 2100 par rapport à 1850 et propose 52 mesures structurantes.

Les livrables suivants de la feuille de route (cahier thématiques, cahiers départementaux) seront publiés fin mars 2026.

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